保密法規定的12種嚴重違法行爲及泄密案例
2023-12-04
保守秘密，是每位公民應盡的義務。隨著互聯網技術的發展，失泄密案件易發多發，給國家秘密安全帶來極大隱患。千丈之堤，以蝼蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。制度稍有松懈，保密防線就會潰出一個大口子。各級黨組織要從案件中深刻吸取教訓，強化落實保密工作主體責任，加強警示教育；廣大教職工要經常性開展自查，長期警惕，重在預防，功在堅持。
【內容一】保密法規定的12種嚴重違法行爲及泄密案例
1.非法獲取、持有國家秘密載體的
【解讀】非法獲取、持有國家秘密載體，主要包括：不屬于國家秘密知悉範圍內的人員，通過竊取、騙取、搶奪、購買等非正當途徑和手段，獲取並留存涉密載體；知悉範圍內的人員，未經批准留存涉密載體，經提醒、督促拒不上交；知悉範圍內的人員離職離崗後，未按照有關規定及時清退涉密載體等。
【案例】2018年7月，某市保密局在工作中發現，該市科技局辦公室副主任孫某使用非涉密計算機存儲、處理涉密文件資料。經查，孫某原爲某軍區通信部門幹部，服役期間收集了大量與其職務相關的文件資料，將其數字化後存儲于個人的筆記本電腦。2012年孫某轉業到某市發改委信息中心，繼續收集與業務有關的文件資料，至2017年調至該市科技局前，共收集了包括1份機密級、7份秘密級在內的1100多份發改領域文件資料。2018年2月，孫某使用移動硬盤將部分數據導出至其在科技局的非涉密辦公電腦，直至案發。事件發生後，該市紀委監委依紀給予孫某政務處分，同時責令其作出深刻檢查，並在全市範圍內通報。
2.買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體的
【解讀】國家秘密載體屬于國家所有，應當按照國家有關規定配發或裝備，任何組織和個人不得私自買賣、轉送。機關、單位應當按照國家有關規定和標准銷毀國家秘密載體，任何組織或者個人不得私自銷毀。
【案例】2018年5月，某事業單位新入職員工賀某被安排在秘書部門工作，由于初入職，對工作情況和相關法律法規不了解，未履行涉密文件銷毀管理規定，將3本秘密級彙編書籍交給保潔人員處理，保潔人員將書籍當作廢品，賣到了流動廢品收購站，被保密行政管理部門工作人員及時發現，進行了收繳處理。事後，有關部門給予賀某記大過處分。
3.通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的
【解讀】普通郵政、快遞、物流不具備安全保密保障條件，通過這些方式傳遞涉密載體，將造成涉密載體管理失控，極易泄密，應當嚴格禁止。
【案例】2006年5月，某軍工單位即將退休的技術人員袁某接到朋友電話，希望他幫助提供一些軍品制造標准，以便參考。熱心的老袁在未履行任何手續的情況下，找同事複制三份相關資料，並通過普通郵寄方式寄出。經鑒定，該組資料爲機密級國家秘密，袁某受到單位行政記過處分，取消返聘資格並罰款。
4.郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經有關主管部門批准，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的
【解讀】向境外傳遞涉密載體，應當按照國家有關規定辦理。外交信使能夠到達的地方，須由外交信使攜運；境外目的地不通，外交信使或者信使難以攜運，且確因工作需要自行攜運出境的，應該嚴格履行審批手續，並使涉密載體始終處于有效控制之下。
【案例】某海關在出入境檢查時發現，某涉密單位高某准備攜帶出境的公文包內有秘密級文件。經查，高某爲該單位委派擔任境外援助項目考察工作人員，因工作需要攜帶該文件出境，但沒有按照國家有關規定辦理許可證及相關手續。事件發生後，有關部門給予高某行政記過處分，並進行了嚴肅的批評教育。
5.非法複制、記錄、存儲國家秘密的
【解讀】非法複制、記錄、存儲國家秘密主要包括：未經批准、擅自複制、摘抄涉密文件資料；擅自對涉密談話、會議和活動等內容進行文字記載或錄音、錄像；私自留存、存儲國家秘密信息或者國家秘密載體。
【案例】2013年7月，某檔案服務公司承擔了某單位檔案數字化加工工作。該公司項目辦經理宋某，爲防止制作完成的數字化檔案在處理中丟失、違規將5年多的包括涉密檔案在內的所有電子檔案信息帶出委托單位，擅自違規存儲在連接互聯網的計算機中。經鑒定，其中涉及數百份國家秘密。事件發生後，該公司給予直接責任人宋某開除處理，該地檔案部門對本部門責任人員也給予了相應的處理。
6.在私人交往和通信中涉及國家秘密的
【解讀】在私人交往、通信中涉及國家秘密，會導致國家秘密知悉範圍的擴大，造成國家秘密失控，必須嚴格禁止。
【案例】2017年10月，某機關業務科科長陸某，向單位保密員張某借閱了1份機密級文件供自己學習研究使用。在學習過程中，陸某發現文件中有些思路、觀點對妻子的業務工作也會有一定啓發，認爲“學習參考並非直接使用，問題不大”，便用手機偷拍了文件部分內容後通過微信發給妻子張某。張某收到後未向第三人轉發。事件發生後，有關部門給予陸某黨內警告、行政記過處分，調離原工作崗位；給予陸某主管領導韓某黨內警告處分。
7.在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的
【解讀】互聯網、固定電話網、移動通信網、廣播電視網等公共信息網絡，以及沒有保密措施的有線和無線通信，都無法確保信息傳遞的安全，不能用來傳遞國家秘密。
【案例】2013年8月，某縣委政法委書記方某在未經保密審查的情況下，要求工作人員秦某將報縣文明辦的15份文件資料（其中1份爲秘密級）上傳到某網盤，設置爲分享模式、供縣文明辦有關人員浏覽，造成泄密。事後，方某受到黨內警告處分。
8.將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡的
【解讀】將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡，將使其中的信息處于無保護狀態，十分容易被竊取，存在嚴重泄密隱患。
【案例】2016年4月底，某部委下屬事業單位工作人員朱某擬利用“五一”假期核對文件，擅自從涉密計算機中將電子稿件刻成光盤帶回家，存儲到家用筆記本電腦中。之後，朱某家人將該計算機送給其表弟唐某使用。唐某重裝計算機系統時，將其中的文檔發送至朱某所用互聯網電子郵箱，造成泄密。案件發生後，有關部門給予朱某行政警告處分，責令作出深刻書面檢查，在單位內部通報批評。
9.在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換的
【解讀】在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換，容易被植入“木馬”等竊密程序，使涉密信息系統受到遠程控制，導致國家秘密被竊取。
【案例】2009年2月，某涉密單位研究所所長張某，私自更換辦公室涉密計算機，將原涉密計算機硬盤安裝在新計算機上，並在無任何技術防護措施的新計算機和連接互聯網的計算機之間交叉使用移動存儲介質，導致大量涉密文件泄露。有關部門給予張某撤銷所長職務、正處級降爲副處級的處分。
10.使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的
【解讀】使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息，將使國家秘密失去有效控制和保護，極易造成泄密。
【案例】2015年10月，有關部門在工作中發現，某涉密單位有關領導秘書程某，在連接互聯網的非涉密計算機中存儲、處理多份涉密文件掃描件。經查，程某自擔任秘書一職以來，承擔了不少文稿起草工作，爲圖工作方便，他擅自掃描了包括7份機密級、5份秘密級文件在內的大量紙質資料，存儲在連接互聯網的計算機中。事件發生後，有關部門給予程某行政記過處分，責令作出書面檢查，降低考核等次。
11.擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的
【解讀】安全技术程序、管理程序，是指为确保涉密信息系统的运行安全、信息安全而安装在涉密信息系统中，对系统进行安全保密防护的应用程序。擅自卸载、修改，将造成涉密信息系统技术防护和管控能力下降或丧失，大大增加泄密风险。
【案例】某涉密單位在保密自查時發現，該單位工作人員王某因使用的涉密計算機出現故障，私自重裝操作系統，且未及時請單位保密管理人員重裝訪問控制系統，導致該涉密計算機技術防護能力明顯下降。事後，該單位給予王某行政警告處分，並進行了嚴肅的批評教育。
12.將未經安全技術處理的退出使用的計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的
【解讀】将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途，其中存储的国家秘密信息即使删除仍可以通过技术手段进行恢复，存在严重泄密隐患。
【案例】2017年4月，某單位綜合處處長魏某爲圖工作方便，違規安排工勤人員將1台涉密計算機送外維修，致使維修人員將該計算機連接互聯網，並在該機上交叉使用非涉密U盤，造成相關涉密文件失控。有關部門給予魏某黨內警告處分。
來源：南甯普法在線