吸引人才来煙就业創業政策 --第二期
一、高校畢業生“三支一扶”計劃
自2017年起,乡镇（设有村委会的街道办事处）事业单位在编制和岗位空缺数额内招募高校畢業生从事为期2年的“三支一扶”（支农、支教、支医和帮扶乡村振兴）工作。招募全过程参照事业单位公开招聘相关规定执行。“三支一扶”人员服务期满2年且考核合格的,采取考核考察的方式公开招聘为乡镇（街道）事业单位工作人员, 在聘用合同中约定5年的最低服务期限（含“三支一扶”計劃服务年限）。2017年以前招募、服务满2年且考核合格的“三支一扶”人员，继续执行定向考录、招聘政策。“三支一扶”人员在服务期内按照当地乡镇机关或事业单位从高校畢業生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平,确定“三支一扶”人员工作生活补贴标准。按规定参加各项社会保险,与服务地乡镇(街道)事业单位人员享受同等福利待遇。新招募且在岗6個月以上的人员发放3000元一次性安家费。服务期满后直接聘用到原服务单位的,不再约定试用期。
適用對象：
（一）28周歲以下的：
1.省內普通高校全日制大專及以上學曆畢業生；
2.省外普通高校和國家承認學曆的海外高校全日制大專及以上學曆的山東戶籍或山東生源畢業生(含2017年以後國家統招入學的普通高校非全日制研究生）
3.高級技工學校、技師學院全日制畢業生，畢業時取得高級工、預備技師職業資格的，可以分別按照全日制高職（大專)、本科畢業生應聘符合條件的崗位。
（二）近三年畢業的學生，符合上述3種類型的，不受年
齡限制。
辦理渠道：根据山东省高校畢業生就業信息網公告报名参加公开招募。
二、高校畢業生靈活就業社會保險補貼
對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業後繳納的職工社會保險費，按照其實際繳納社會保險費的65%給予補貼，補貼期限最長不超過2年。
在我市公共就業人才服務機構辦理個人挂擋繳納城鎮職工社會保險費的離校2年內未就業高校畢業生，無需進行靈活就業認定，填寫《高校畢業生靈活就業登記表》並辦理就業登記後，可按規定享受社會保險補貼。
申報時間：畢業生靈活就業繳納城鎮職工社會保險後。
申報流程：畢業生靈活就業繳納城鎮職工社會保險後,到靈活就業地人力資源社會保障部門辦理補貼申領。
三、就業困難人員靈活就業社會保險補貼
對就業困難人員靈活就業经认定并缴纳职工社会保险费的，按照其实际缴纳社会保险费的65%给予补贴。就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社會保險補貼时年龄为准）。
申报时间：就業困難人員靈活就業缴纳城镇职工社会保险后。
申报流程：就業困難人員向靈活就業地公共就业服务机构申领社會保險補貼。
四、創業補貼
（一）一次性創業補貼：創辦小微企業
對2016年1月1日至2019年12月31日期間以及2022年1月1日後首次領取小微企業營業執照、正常經營12个月以上且申请补贴时仍正常经营，在创办企业缴纳职工社会保险费的創業人员（企业法人）、离岗或在职創業的乡镇事业单位专业技术人员（不受缴纳社会保险费的限制），给予2万元一次性創業補貼；2013年10月1日至2015年12月31日期间首次領取小微企业營業執照的，符合上述条件的創業人员，给予1.2万元一次性創業補貼；2020年1月1日至2021年12月31日期間首次領取小微企業營業執照、正常經營6個月以上，符合上述条件的創業人员，给予3万元一次性創業補貼。畢業5年内的全日制高校畢業生在2020年1月1日以後首次領取小微企業營業執照、正常經營6個月以上，符合上述其他條件的，給予3万元一次性創業補貼。
（二）一次性創業補貼：創辦個體工商戶
對2014年1月1日至2019年12月31日期間以及2022年1月1日後首次領取營業執照、正常經營12个月以上且申请补贴时仍正常经营的个体工商户，在创办实体缴纳职工社会保险费或在公共就业人才服务机构个人挂档缴纳城镇职工社会保险费的創業人员，给予5000元一次性創業補貼；對2020年1月1日至2021年12月31日期間首次領取營業執照正常經營6個月以上，符合上述条件的个体工商户，给予5000元的一次性創業補貼。
畢業5年内的全日制高校畢業生在2020年1月1日以後首次領取營業執照的個體工商戶、正常經營6個月以上，符合上述其他條件的，給予5000元一次性創業補貼。
正常经营是指有正常营业收入。每名創業人员、每个企业只能領取一次。
適用對象：創業人員、離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員。
辦理渠道：注冊地縣級公共就業人才服務機構。
（三）一次性創業崗位開發補貼
對2013年10月1日以後成立注册的，吸纳登记失业人员和畢業年度高校畢業生（不含創業者本人）并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，并按规定为其缴纳职工社会保险费的小微企业及个体工商户，按照申請補貼時創造就業崗位數量，以每個崗位2000元的标准给予一次性創業崗位開發補貼。
適用對象：小微企業、有雇工的個體工商戶。
辦理渠道：注冊地縣級公共就業人才服務機構。
（四）創業場所租賃補貼
對2018年1月1日以後領取營業執照的符合條件的創業人员，租用经营场地創業，并且未享受过场地租赁费用减免的，正常经营一年后，给予最高3000元／年的創業場所租賃補貼，补贴期限最长不超过3年。
適用對象：法定勞動年齡內的高层次高技能人才、返乡农民工、就業困難人員和畢業5年内全日制高等院校畢業生。
高層次高技能人才是指具有碩士以上學曆、副高級以上職稱或高級工以上技術等級的人員。返鄉農民工是指本市農村戶籍（或身份證住址在鄉鎮以下），曾離開戶籍所在縣務工半年以上且按規定繳納職工社會保險費，目前正在戶籍所在縣範圍內創業的人員。
辦理渠道：注冊地縣級公共就業人才服務機構。
（五）個人創業擔保貸款貼息
符合條件的創業個人可申請最高20万元的創業擔保貸款；创办企业、民办非企业（含教育培训机构）及创办农民专业合作社的，及各类合伙創業或组织起来共同創業的，且合伙人、组织成员均符合借款人条件，按照每个創業企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，可申请不超过60万元贷款。贷款利率不超过LPR+50BP（貸款市場報價利率+0.5%），LPR-150BP（貸款市場報價利率-1.5%）以下部分利息由借款人承担，剩余部分财政给予貼息。贷款期限一次最长不超过3年，累计次数不超过3次。
適用對象：法定勞動年齡內城镇登记失业人员、就業困難人員、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校畢業生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡創業农民工、网络商户、脫貧享受政策人口（邊緣易致貧人口）、农村自主創業农民、符合條件的离岗或在职創業的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来煙創業青年，平台就业人员以及入驻我省創業孵化基地、創業园区的符合贷款条件的个人，根据省委、省政府有关要求，其他符合條件的返乡創業人员。
辦理渠道：注冊地縣級公共就業人才服務機構。
（六）小微企业創業擔保貸款貼息
符合規定的小微企業，可申請不超過300万元的創業擔保貸款，贷款利率最高不超过LPR+50BP（貸款市場報價利率+0.5%），LPR-150BP（貸款市場報價利率-1.5%）以下部分利息由借款企业承担，剩余部分财政给予貼息。担保贷款和貼息，累计次数不得超过3次，每次貼息年限最长为2年。
適用對象：小微企业新招用符合創業擔保貸款申请条件的人员（城镇登记失业人员、就業困難人員、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校畢業生、化解过剩产能企业失业人员、建档立卡贫困人口）数量达到企业现有在职职工人数15%（超過100人的企業達到8%）以上，並與其簽訂1年以上勞動合同，經營狀況良好，且守法經營，具有還款能力，無不良信用記錄，無重大訴訟案件。
辦理渠道：注冊地縣級公共就業人才服務機構。
（七）重点群体創業税收减免政策
建档立卡贫困人口、持《就业創業证》（注明“自主創業税收政策”或“畢業年度内自主創業税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主創業税收政策”）的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月，下同）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
適用對象：（1）纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困人口；（2）在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；（3）零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；（4）畢業年度内高校畢業生。高校畢業生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校应届畢業的学生；畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。（5）自主就业退役士兵。
辦理渠道：注册地县级公共就业人才服务机构，核实是否符合自主創業税收优惠政策。扣减税费由税务部门负责。
（八）創業典型人物奖励（創業大赛奖补）
對市人力资源社会保障部门每年新评选的“优秀創業大学生”“返乡下乡創業之星”“优秀創業导师”分别给予5000元奖励；對市级“創業大赛”获奖选手，根据获奖等次（特等奖、一等奖、二等奖、三等奖）由高到低分别给予10万元、5万元、3万元、2万元奖励。
適用對象：創業典型人物。
辦理渠道：市級公共就業人才服務機構。